【충북 브레이크뉴스】임창용 기자=제천시의회가 31일 열린 본회의 5분 자유발언에서 제천시가 추진 중인 농촌 관련 사업의 한국농어촌공사 위탁 방식에 대해 강력한 의문과 개선책을 제기했다. 제천시가 2024년부터 추진하는 봉양·백운·송학 농촌중심지활성화사업, 금성면 농촌공간정비사업 등 총 7개 농촌 사업의 예산 규모는 539억 원에 달하지만, 이를 농어촌공사에 외주 위탁하는 방식이 관행화되어 있다는 지적이다.

발언에 나선 김병권 의원은 시 집행부가 농어촌공사 위탁 근거로 임의규정 수준의 법령과 전문성 부족을 내세우고 있으나, 구조적인 문제가 심각하다고 짚었다. 우선 과도한 위탁수수료 문제를 지적하며, 기관 이익률이 감리비 명목으로 포장되어 연간 약 29억 원 수준의 예산이 수수료로 지급되는 실정이라고 지발했다. 또한 표준화된 절차에 따른 사업 진행으로 지역 주민의 요구와 특성을 제대로 담지 못하고, 지역 업체가 exclusion(소외)되어 지역 예산이 외부로 유출되는 한계도 드러났다고 덧붙였다.

특히 관리 및 감독 소홀 문제도 구체적인 사례와 함께 도마에 올랐다. 2025년 봉양읍 농촌중심지활성화 사업 추진 과정에서 시 보조금을 이미 받는 자율방범대와 체육회가 농촌 동아리로 중복 선정되어 지원금을 수령하는 등 실질적인 검증이 미흡했던 사실이 확인됐다.

이에 따라 의회 측은 최근 농림축산식품부와 체결한 575억 원 규모의 농촌협약 사업이 성과를 내기 위해 집행부가 주도적인 사업 역량을 확보해야 한다고 요구했다. 위탁사업 전반에 대한 감독 체계를 촘촘히 다지고, 농촌협약지원센터의 조직과 인력을 대폭 강화해 기획과 성과관리의 중심축으로 삼아야 한다는 구상이다.

제천시의회 관계자는 시설직 인력 충원과 대대적인 조직 개편을 통해 사업 경험과 전문성을 시 내부에 축적해야 한다고 강조하며, 관행적인 위탁에서 벗어나 제천시가 농촌의 미래를 직접 설계하고 이끌어갈 수 있는 명확한 의지를 보여달라고 당부했다.

아래는 위 기사를 '구글 번역'으로 번역한 영문 기사의 [전문]입니다. '구글번역'은 이해도 높이기를 위해 노력하고 있습니다. 영문 번역에 오류가 있을 수 있음을 전제로 합니다. The following is [the full text] of the English article translated by 'Google Translate'. 'Google Translate' is working hard to improve understanding. It is assumed that there may be errors in the English translation.) 

Jecheon City Council Urges Reconsideration of Customary Outsourcing to Korea Rural Community Corporation

Focus on Issues with Outsourcing 53.9 Billion Won Rural Projects

During the five-minute free speech session at the plenary meeting held on the 31st, the Jecheon City Council raised strong doubts and proposed solutions regarding the method of outsourcing rural-related projects currently being pursued by Jecheon City to the Korea Rural Community Corporation. The council pointed out that while the total budget for seven rural projects—including the Bongyang, Baegun, and Songhak Rural Center Revitalization Projects and the Geumseong-myeon Rural Space Improvement Project—to be implemented by Jecheon City starting in 2024 amounts to 53.9 billion won, the practice of outsourcing these tasks to the Korea Rural Community Corporation has become a customary practice.

Councilor Kim Byeong-gwon, who took the podium, noted that while the city executive cites laws at the level of discretionary regulations and a lack of expertise as grounds for outsourcing to the Corporation, the structural problems are serious. First, he pointed out the issue of excessive outsourcing fees, stating that the agency's profit margin is disguised as supervision fees, resulting in an annual budget of approximately 2.9 billion won being paid out as commissions. It was also added that limitations were revealed, such as the failure to properly incorporate the needs and characteristics of local residents due to project implementation following standardized procedures, the exclusion of local businesses, and the outflow of local budget funds to external entities.

In particular, issues regarding negligence in management and supervision came under fire, accompanied by specific examples. It was confirmed that during the implementation of the 2025 Bongyang-eup Rural Center Revitalization Project, substantive verification was insufficient; for instance, the Self-Defense Patrol and the Sports Association, which were already receiving city subsidies, were double-selected as rural clubs and received grants.

Consequently, the Council demanded that the executive branch secure leading project capabilities to ensure the success of the 57.5 billion won Rural Agreement project recently signed with the Ministry of Agriculture, Food and Rural Affairs. The plan envisions tightening the supervision system for the entire entrusted project and significantly strengthening the organization and personnel of the Rural Agreement Support Center to serve as the central axis for planning and performance management.

An official from the Jecheon City Council emphasized the need to accumulate project experience and expertise within the city through the recruitment of facility staff and a major organizational restructuring, and urged the city to demonstrate a clear commitment to breaking away from conventional outsourcing and directly designing and leading the future of rural areas.